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专家指导来源：中国旅游研究院 责任编辑：刘国良原标题：调研黎巴嫩遭“垃圾围城” 垃圾袋堆满街道空气呛人中新网2月24日电 据外媒报道，调研日前，黎巴嫩政府取消了将垃圾出口到俄罗斯的计划，首都贝鲁特持续了半年多的垃圾危机又回到原点，城市里垃圾堆积成山，空气呛人。当地时间2月23日，工作黎巴嫩垃圾危机持续，垃圾袋堆满贝鲁特街道。黎巴嫩重建与发展理事会(CDR)称，南阳负责执行将垃圾出口到俄罗斯进行处理的英国公司，南阳未能在本月19日的最后期限前获得文件，证明俄罗斯方面同意接收这些垃圾，因而这项处理垃圾的协议被废止。这意味着，市防黎巴嫩政府将获得该公司250万美金的保证金。

然而这同时意味着，挥部黎巴嫩已经持续超过半年的垃圾危机仍然难寻解决之道，贝鲁特仍将遭“垃圾围城”。当地时间2月23日，专家指导黎巴嫩垃圾危机持续，垃圾袋堆满贝鲁特街道。到2015年底，调研60岁以上老人2.22亿，占总人口16.1%，预计2025年突破3亿。

相比2014年，工作人数增加了1千万，也就相当于3秒就增加了一个老人。数字增幅很快，南阳产业还没有准备好能力承接。从结构上看，市防高龄老人增多，80岁以上老人2400万，空巢老人超1个亿。并且老人健康状况堪忧，挥部70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000万，老年痴呆患者约900万，促使医疗和照护方面的需求增加。

另外人口结构化失衡，老龄化和少子化交织，总和生育率约1.5，低于中等和高收入国家。02供给侧改革：减少无效供给、低端供给2015年之前，从政府到从业企业都面临着养老需求急速旺盛而养老机构床位空置率高达48%的尴尬现象，养老服务结构化失衡，冰火两重天。

个别“排队等床”，供不应求，多数“有床无人”，游走在微利和亏损的边缘，困难重重。很多基础服务没有被满足，很多提供的高端服务又无人问津。2015年，中央财经领导小组第十一次会议提出要推进供给侧结构性改革，改革提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。给健康养老带来了很大影响，减少无效、低端供给，提高服务质量，并在市场上产生了较为明显的四点变化。

首先，在这种改革驱动下，小微养老机构增多。2013年开始，社会化投资养老机构快速增长，随之而来的是长期的高空置率，导致众多项目投资回报远达不到预期。通过两年的磨合和调整，市场对于养老机构的盈利水平判断趋于理性。由于众多社会资本转型的巨大压力，尤其是房地产去库存添了一把火，仍有符合战略、盈利需求的社会力量进入养老机构这一细分领域，但2015年投资增速有明显下降。

2015年养老服务机构数量104899个，床位数量641.9万张。机构数比2014翻了300%，床位数增长70多万张，仅增加10%多一点。

机构数大幅增加，床位数增幅不大，说明小微机构数量增加，侧重于几十张床位的日间照料，以及150-300张左右的小型机构。日间照料床位数278.7万张，占所有床位数量的1/3，日间照料这个数字在2011年之前是没有的，2012年开始出现日间照料这种形态，当年只有床位数19.8万张，到2015年仅仅三年时间比其翻了10倍。

另外，居家养老成为养老服务供给的基础力量，机构养老作为补充。《北京市居家养老服务条例》颁布，明确了居家养老服务的概念和内容，以及赡养人及相关机构应承担的义务与职责。随着政策的不断出台与市场对养老需求的不断摸索，政策内容与市场实践的重点不断从机构型养老向居家和社区养老转移，居家养老逐渐成为政策制定的新主角以及市场角逐的新战场，发挥其为老人提供服务的重要市场角色。与此同时，机构养老在养老服务体系中的地位与职能，也由最开始作为养老产业迅速发展之后养老服务体系的主要“支撑者”，逐步回归到居家与社区养老的“补充者”的位置。2015年《北京市居家养老服务条例》 颁布，北京市已有慈爱嘉、青松康护等35家机构提供政府购买服务，越来越多的居家养老服务中心开始涌现，并结合多种多样的养老产品，提供优质的居家养老服务，使得”9073”中90%的人群真正能够原居安老。同时，医养结合发展迅速，健康的中国提出，引发10万亿规模。

截至2016年2月末，全国已经有4609家医院与养老机构签订了服务协议。2015年10月底，国家中医药管理局与全国老龄委签署了《关于推进中医药健康养老服务发展的合作协议》。

这一政策明确了中医在医养结合过程中的独特地位与作用，特别提出了在中医药方面，如何与健康养老产业，特别是在养生保健方面进行结合，并将养老服务列入中医药发展的“十三五”规划中。最后，跨区域统一布局的模式出现，京津冀养老圈，长三角、珠三角等，合力破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍，在社会保障、养老保险、救助补贴等方面做好政策制度对接。

在京津冀之后，长三角、珠三角等东部经济发达地区必然会借鉴京津冀发展模式，结合自身地域特点进行健康养老产业协同布局原标题：吉林：红脸出汗有病早治，防止“好同志”变“阶下囚”“你别帮我顶了，顶也顶不住。

”吉林省某国企一把手陶某在省纪委对其谈话第三天，主动找到订立攻守同盟的下属说。2015年年底，在省委巡视中收到关于陶某违纪问题的举报。省纪委周密部署，对陶某展开调查。在掌握有关情况后，省纪委对陶某开展谈话，耐心地做其思想工作，及时对其进行心理疏导，传达组织的关爱。

陶某经过深刻反思，积极配合组织调查。仅用6天时间，就核实了他违反政治纪律，对抗组织调查。

违反组织纪律，不如实报告个人事项。违反工作纪律，干预下属公司工程项目招标。

设立和使用账外资金等5个方面的违纪问题。2016年5月16日，经吉林省纪委常委会研究，给予其留党察看二年、行政撤职处分，并按国企中层副职非领导职务安排工作。

“做出这样的处理决定，同时考虑了陶某既往的工作表现以及其违纪情节、对待组织审查的态度等因素。”吉林省纪委负责同志介绍说，“这体现了惩前毖后，治病救人的方针。”吉林省纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”，及时处置问题线索。今年1至7月，全省处置问题线索10834件，同比增长63%。

红脸出汗，防腐警钟敲在日常“多亏纪委提醒，不然可把喜事办坏了。”在儿子婚礼的前一天，吉林省某单位副厅级干部陈某被省纪委约谈，要求其就群众反映“为儿子操办婚庆借机敛财”问题说明情况。

“我没邀请自己所在单位人员参加，但确实有个别同事听说后要自行前往。”陈某赶紧“挨个”打电话通知，拒绝了所在单位同志以及与其履行职责有关的单位和个人参加婚礼，“要从简、节约、自律，再不能抹不开面子了”。

事后，陈某详细填报了《领导干部操办婚庆事宜报告表》。像这样的咬耳扯袖在吉林省已成常态。